施正鋒◎台灣獨立建國聯盟發言
陳水扁總統過年前提及「統合論」,努力整合內部中國政策的基調,嘗試建構台、中關係的新架構。我們以為,陳總統凝聚共識的苦心應該加以肯定,然而,由於陳總統對於統合的內涵並未加以闡述,民進黨本身又眾說紛紜,在政治人物各自表述的情況下,令人擔心統合的結果是否就是走向統一。
如果陳總統所謂的統合是指國際關係理論上的integration的話,一般的了解是國與國之間結合的過程,逐漸將國家主權讓渡出去。具體而言,統合至少有經濟整合、政治結合、以及安全共同體三個面向;終極而言,如果成員國有相同的民族認同 (national identity),那就是要合併為一國。
雖然陳總統在其他場合表示心儀的統合是指「歐盟模式」,卻未明確表示要將台灣帶到何種境界。眾所週知,即使在歐盟的成員國之中,對於歐盟的發展有各種不同的期待,有些國家希望能停留在功能上的協調,譬如說經濟共同市場、或是在國防、外交的協商,也就是邦聯 (confederation) 的形式,當然,也有國家希望至少能朝聯邦國家 (federation) 發展。
或許有人以為,統合論只是為了迎合所謂的「一個中國」咒語所作的包裝,不用當真,而邦聯的安排或可逼中國承認台灣主權獨立,然而,中國豈是三歲小孩,可以任人欺哄?如果與中國的經濟整合只是為了拋棄李登輝的「戒急用忍」政策、為了合理化三通的開放,統合論就是「機會主義」般的短線操作;如果與中國的政治整合是為了台海和平,統合論就是「綏靖主義」般的討饒。
我們反對與中國作任何形式的統合,即使是歐盟式的邦聯,因為邦聯宛如國與國之間的試婚行為,不免會讓國際社會務以為台灣人內心渴望統一,又如何寄望他國支持台灣獨立?盼望陳總統記取慕尼黑事件的教訓,軟土只會任人深耕,不要當張伯倫第二。