宗像隆幸（MUNAKATA Takayuki）
1936年生於日本鹿兒島市。大學時期結識來日本的台灣留學生，瞭解到二次世界大戰後，佔領台灣的中國蔣介石政權以恐怖政治統治台灣人的 事實。1960年，在日台灣人留學生開始發起台灣獨立運動，翌年參加該運動，並協助從事月刊『台灣青年』的編輯等工作。至今仍不改此志。

著書
1987年『俄國革命的神話―全體主義體制是如何誕生的』東京•自由社
1988年『台灣獨立運動的思想與戰略―為自由而戰』台灣•南冠出版社
1990年『新台灣』（合著）東京•弘文社
1996年『台灣獨立運動私記―35年之夢』東京•文藝春秋社
1996年『台灣獨立運動私記―35年之夢』台灣•前衛出版社

1. 序言

美國的布希總統在1月20日的總統就職演說中對世界呼籲以下的話。

「要讓我們的世界保持和平，最好的機會就是把自由推展到全世界。美國的政策就是要在世界每一個國家、每一種文化當中尋求和支持民主運 動和民主制度的發展。我們的最終目的是結束我們這個世界上的極權統治。」

「所有在暴政統治下過著暗無天日的人們可以放心：合眾國不會忽視你們所受的壓迫，不會原諒你們的壓迫者。為自由而戰，我們和你們在一 起。」

布希總統使用了自由（freedom與liberty）這語彙共達42次之多，呼籲世界上在暴政統治下的人們都能群起推動民主化運動。他並且承諾美國 將與為自由而戰的人們同在。

布希總統在2月2日的國情諮文演說中也強調：「自由之中，最重要的就是免於恐懼的自由」。他激勵深受專制恐怖政治（terrorism）受苦的人 都能為自由而奮鬥。

布希總統的「自由演說」在現實社會中已獲得佐證，所以具有說服力。布希總統動用武力打倒阿富汗及伊拉克的專制獨裁政權，使得這些國家 得以在美國的援助之下舉行民主選舉。尤其，在伊拉克的國會議員選舉中，有58％的選民不畏恐怖份子的威嚇出來投票，展示他們為自由而奮 鬥的強烈決心。這些事實，給予生活在專制獨裁政權中的人們相當大的鼓勵，民主化聲浪日益高張，民主化運動也逐漸波及世界各地，在中東 幾乎被喻為「民主化的骨牌效應」。

但是，令人感到不可思議的是，台灣因為來自於美國政府的施壓，導致民主化的推動受阻，民主化運動陷於窘境。

第2次世界大戰之後，中華民國（中國國民黨政權）身為聯合國的一員佔領台灣。以蔣介石為絕對獨裁者的中國國民黨政權，將台灣視為戰利品 ，大肆收刮台灣的財富，並實施恐怖政治（terrorism）統治台灣人。蔣介石政權強制台灣人使用中國話（北京話），但中國話與台灣話的差異 ，簡直就像英語與德語的差異一般，所以當時幾乎沒有人懂中國話。台灣人連語言也都被剝奪了。

蔣介石及蔣經國父子的獨裁政治長達42年。1988年蔣經國病逝之後，在台灣人李登輝總統的領導下，大力推動民主化，使台灣變成自由的社會 。但是，這項自由至今仍未受到法律的保障。因為，即使是現在，台灣仍然還在實施中華民國憲法。中華民國憲法是1947年在中國由中國人所 制定的中國憲法。這部憲法的實施對象是現今的中華人民共和國與蒙古國的所有領土，但就是不包括台灣。世界上除了台灣以外，大概沒有其 他地方會存在這麼奇妙的憲法吧。被迫實施一部法律上不以自己為對象的外國憲法，台灣人現在為了自己制定一部屬於自己的憲法，正展開一 場全民運動。

所謂的民主就是自己統治自己的政治制度。亦即，遵從自己直接制定的法律或是由自己選出的代議士來制定法律，這才是民主的基本原則。台 灣人只要一日未能親手制定一部屬於自己的憲法，台灣在法理上的民主化就不算大功告成。然而，美國政府竟然反對台灣制定自己的憲法。不 斷遭受中國武力威脅的台灣人，深知為了防衛自己的國家，美國的協助是不可或缺的，所以對於美國政府的動向也不得不極度敏感。由於美國 政府反對台灣制憲，導致現在台灣的政治陷入一片混亂。

中國強烈反對台灣制憲，所以美國的立場就是不希望看到會升高台海緊張的台灣制憲舉動。中國之所以反對台灣制憲，主要是因為一旦中華民 國憲法被廢除，中國就會失去征服台灣的依據。從國際法來看，台灣是中華人民共和國的領土的這個主張是毫無根據的。中國共產黨在1949年 打敗中華民國，建立中華人民共和國。此時，中華人民共和國繼承了中華民國所擁有的全部權利的說法是中華人民共和國的主張，也是國際社 會普遍承認的事實。對中華人民共和國而言，以中華民國為名稱的團體是一個叛亂團體。中華人民共和國擁有鎮壓這個叛亂團體的權利。中華 人民共和國期待在擁有足以征服台灣的軍力之前，讓台灣維持中華民國憲法。因此，目前美國的對台政策，簡直就是埋下了未來引爆戰爭火種 的措施。

解決台灣問題的唯一方法就是，制定一部與中國無關、領土只涵蓋台灣的台灣憲法，讓台灣同世界各國一樣能進入國際社會，將台灣納入國際 間的安全保障體系。為此，美國一定要變更當前的對台政策才行。

提倡全球民主化的布希政權之所以採取阻撓台灣進行法理上的民主化，埋下戰爭的火種的政策，大概是因為不瞭解台灣的歷史與現實的情形所 致。台灣問題之所以產生，主要是第2次世界大戰結束時，美國下令中華民國政府佔領台灣的緣故。如果美國知道台灣的歷史和現實情形的話， 絕不會犯下這種錯誤吧。

台灣人相信布希總統所說的：「為自由而戰，我們和你們在一起」的這番話。台灣人由衷地期盼美國政府能基於台灣歷史和現實狀況，擬出一 個正確的對台政策。

2. 帶給台灣悲慘命運的開羅宣言

位於西太平洋的日本列島與菲律賓之間的台灣，決不是一座蕞爾小島。

台灣的面積有36000平方公里，寬幅大概介於荷蘭和比利時之間。但是她的人口有2300萬人，比起人口1600萬的荷蘭及1000萬的比利時還遠超過 許多。台灣在1萬年前早就有南島語族的人住在此地，只是當時他們還沒成立國家。台灣超過3000公尺的高山有49座，綿延連成中央山脈貫穿南 北。由於沒有像樣的道路可通行，於是這些人分成幾個部族散佈在各地，形成小聚落。即使同屬於南島語族，但是部族不同，語言也互有差異 。在瘧疾和猩紅熱等各種風土病蔓延，難以形成都市的土地上，所有部族的人口合計不到10萬人，所以並沒形成國家。 台灣正式登上世界史是在大航海時代歐洲人從東南亞來到東亞之後的事。1622年荷蘭人為了佔領支那（Chinese）明國的領土而交戰。1624年， 明國在對荷蘭佔領台灣不予異議的條件下，與荷蘭議和停戰，荷蘭人自澎湖撤退，佔領了台灣南部。雖說這只是台灣的一部份，但是，這卻是 首度以國家權力統治台灣的空前之舉。其後，西班牙人佔領台灣北部，但是遭到荷蘭軍擊退。

1644年，清國的滿洲人越過萬里長城入侵支那，擊潰了支那人（Chinese）所建立的明國。1661年，明國的武將鄭成功在明國滅亡之後，仍持續 與清朝對峙抗爭。鄭成功入侵台灣，使得荷蘭軍兵敗如山倒，投降之後退出台灣。翌年，鄭成功39歲因病英年早逝，由其子繼承。但是鄭政權 還是不改其反清的姿態。1679年，1679年（康熙18年）清朝向鄭政權（鄭經）提出最後的和談條件：「台灣本非中國版圖，足下父子自闢荊榛 ，且睠懷勝國，未嘗如吳三桂之僭妄。本朝亦何惜海外一彈丸地 」（譯注--清•魏源：【聖武紀略】的【康熙戡定台灣記】） 清國希望鄭政權能打消反清之心，留在台灣。雙方休戰。但是鄭政權並沒有答應清國的提議。1683年，清國打敗鄭政權，佔領台灣。在清國， 原本放棄台灣的論調佔上風，因為大陸的滿州人對於大海中的島嶼毫無關注。但是，又有主張認為放棄台灣的話，歐洲人會再度佔領台灣，成 為海賊的巢窟，於是這派主張後來佔上風，清國將台灣納入版圖。話雖如此，這並不意味著清國對台灣有高度關注。清國只令官員和軍隊駐紮 在台灣而已，禁止一般民眾從大陸渡海到台灣。直到清國末期為止，都稱台灣為「化外之地」（王朝文化不及之土地）。儘管如此，苦於飢餓 的支那的貧農們，還是甘冒禁令遠渡台灣。但大多只有男人渡海而來，後來他們就與台灣先住民的女人結婚生子。

1894年，日本與清國戰爭（甲午戰爭），翌年締結和約，將台灣和澎湖島割讓給日本。這是日本首度獲得的殖民地，日本因而致力於台灣的開 發，念茲在茲希望將台灣打造成世界殖民地的模範。首先，日本嚴格地實施衛生管理，杜絕風土病。同時，也讓教育普及，充實基礎設施，建 設工業。剛被納入日本領土時的台灣人口約有250萬人，但是日本統治的50年間，人口增加到約有600萬人。

1945年，日本在第2次世界大戰戰敗，向聯合國投降。同年9月2日，日本簽下投降書，聯合國最高司令官麥克阿瑟發佈一般命令第1號，指示分 散在亞洲各地的日軍應該向誰投降的命令。美軍佔領日本、蘇聯軍佔領滿州、中國國民黨軍佔領台灣等等，都是基於這道命令。之所以命令蔣 介石佔領台灣，主要是根據1943年美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾、中華民國總統蔣介石這三個同盟國在開羅召開首腦會談後的聲明。聲明 中表示：「同盟國的目的…日本從清國所奪的所有地如台灣、澎湖島，都需要歸還給中華民國」。但是，台灣與澎湖島不是美國的、也不是英 國的，所以照理說美國總統或英國首相無權對此做任何處置。戰爭所引發的領土變更，按照國際法的原則，就是應遵守和約而行。開羅宣言裡 面也只有寫著那是聯合國的目的之一而已，只要是未經和約的確認，在國際法上是不具效力的。雖然在勸告日本投降的波茨坦宣言中，開羅宣 言中的那些國際法上無效的條文也被寫入，照理說那是無效的。

但是，開羅宣言成了蔣介石政權佔領台灣的依據，這不僅使台灣人在40年間苦於蔣政權的恐怖統治，甚至還衍生出「台灣問題」這個國際大難 題。原本是清國的領土的台灣，該「歸還」給中華民國的條文，簡直是對這地區的歷史無知的表現。

清國是滿州人建立的國家，滿州人將支那視為殖民地實施統治。同樣地，台灣也變成了清國的殖民地。到了20世紀，反抗清國的支那人態勢愈 來愈高張，後來被稱為「中華民國國父」的孫文喊出「滅清興漢」的口號。孫文之所以得到共鳴，主要是支那人被殖民，受滿州人統治的緣故 。1912年，清國滅亡，中華民國成立之後，中華民國的領導階層對台灣漠不關心。1936年，中國共產黨主席毛澤東公開表示：「支持台灣獨立 」，這代表毛澤東也不認為台灣是中國的領土。

中華民國是在支那成立名為「中國」的第一個國家。中華民國的簡稱是「中國」。中華人民共和國的簡稱也是「中國」。翻譯成英文的話，中 華民國與中華人民共和國都不使用中國（Zhongguo），而是使用支那(China)這個語詞，所以不懂漢字的人大概無法瞭解其中的差異。支那(Chi na)是地理名詞，也同時意味著在這塊土地上建國的歷代國家。建於支那的國家中，由非支那人佔領支那的建史遠比支那人的建國史還要長。 開羅宣言中言明：「日本從清國所奪的台灣與澎湖島」。其實臺、澎不是日本奪取而來的，而是根據戰後和約由清朝割讓給日本的。因此，毫 無疑問的，那是日本的領土。台灣與澎湖島並不是蔣介石自己要求的，而是開羅會議時，羅斯福突然提議的。對蔣介石而言，這是天外飛來一 筆。隨蔣介石赴開羅的心腹之一在『蔣介石傳』（譯注：董顯光，第一任新聞局長）中，就曾寫過道：「經由勝利而落入政府手中的意外遺產 就是台灣」一事。開羅會議召開之際，蔣介石政權被日本軍追趕到中國內地重慶，所以羅斯福為了鼓勵蔣介石，不讓蔣與日本單獨講和脫離盟 軍戰線，所以在不經深思熟慮的情況下，做出那樣的建議。

同樣的事情，繼羅斯福總統之後的杜魯門總統也是如此。如果杜魯門能瞭解當時的中國與台灣的情形，應該不難想像由蔣介石的軍隊佔領台灣 將會發生什麼樣的悲劇。即使開羅宣言有那樣的條文出現，可是大概不必讓蔣介石軍隊佔領台灣。如果能像日本一樣，由美軍來佔領台灣的話 ，第2次世界大戰後，在亞洲、非洲所掀起的殖民地獨立運動風潮中，在經濟上、文化上都相當先進的台灣，早就比任何一地還早完成獨立吧。

3.蔣介石軍佔領台灣是台灣悲劇的開始

1945年10月17日，約12000名國民黨軍人搭著美國的第7艦隊軍艦登陸台灣的基隆港。國民黨軍隊的士兵們身穿骯髒破爛的棉襖軍服，腳上穿著 的不是軍靴而是農民穿的草鞋。也有人背上掛著鍋碗瓢盆，扛著裝著雞的籠子。這些人邊聊天邊散漫地走在部隊中。映在看慣了日軍軍紀嚴謹 的台灣人眼中，這些人儼然是一群流浪漢。儘管如此，台灣人還是熱烈地歡迎他們。

經由半世紀的日本教育，許多台灣人漸漸自認為是日本人。在大戰中，勇敢奮戰的程度絕不遜於日本人的台灣人，也和日本人一樣，在日本 敗戰時，內心深受打擊。但是，蔣介石政權告訴台灣人說：「你們不是日本人，是中國人。你們已回歸祖國的懷抱了」。戰敗國的的國民搖身 一變成了戰勝國的國民。台灣人會感到喜悅也是理所當然的。

10月24四，被蔣介石授予在台最高行政權與軍權的陳儀將軍，率領軍隊搭乘美國軍機來到台灣。翌日，台灣總督府的安藤利吉將軍與陳儀舉行 了受降儀式。日本在台灣所擁有的權力都交付給中華民國。原本屬於日本國的一切公有資產及民間企業、個人私有財產等，全都成了敵性資產 ，由中國國民黨接收。日本人長達50年間在台灣所締造的龐大資產，瞬間讓國民黨不費吹灰之力納為己有。接收了日本在台資產的國民黨，便 把它變成中華民國的資產或中國國民黨的資產。其中也有不少資產遭國民黨幹部中飽私囊，這與共產黨獨裁國家的情況並無二致。在國庫通黨 庫的情況下，國民黨成了世界上最富有的政黨。政府機構、法院、警察系統的職務，在日本人撤退後的高官肥缺都由支那人獨佔。甚至連原本 台灣人佔多數的中階官位也多被支那人佔據。政府機構、法院、警察系統都得靠關係和送紅包才能行得通。日治時代所確立的法治制度瞬間瓦 解。

支那人在台灣用台灣銀行券大肆蒐購米糧和砂糖，然後再運到中國大撈一筆。毫無根據地就大量印製台灣銀行券，突然間就引起相當嚴重的通 貨幣貶值（4年後的1949年，新台幣1元兌換舊台幣4萬元）。如此，由於支那人的掠奪，即使是戰時也沒發生缺糧情況的富庶台灣，此時竟發生 飢荒的情況。台灣人對於國民黨統治的不滿日益升高。就在國民黨佔領台灣一年多之後的1947年，小小的火花引爆了一場大災難。

3. 2•28事件

1947年2月27日傍晚，在台北市內，國民黨的憲兵取締販賣私煙的老婦人時，除了沒收她的私煙和販賣所得之外，還動手毆打了老婦人。路過的 行人聚集過來，議論紛紛地批評憲兵的粗暴行為，結果遭憲兵開槍，在竄逃之餘，有位市民不幸被槍擊中，當場死亡。這件事立刻傳遍台北市 內的大街小巷，翌日，義憤填膺的市民湧到行政長官公署（現今的行政院）前抗議。憲兵隊持機關槍對這些人無情掃射，結果有數十人死傷。 也因此，事情發展成台灣人以武力抵抗。佔據台北市廣播電台的人們，將整個情況傳達出去，呼籲台灣人要勇敢起義。武裝蜂起，騷動立刻擴 及全台。國民黨的軍隊困駐在台灣各地的軍事基地，陳儀行政長官佯稱將透過交涉來解決問題。於是，台灣人推選代表，組織事件處理委員會 ，3月7日要求陳儀要承諾進行台灣的高度自治和保障基本人權等政治改革。但是，3月8日至9日之間，國民黨軍隊的援軍一登陸台灣，陳儀的態 度立刻一百八十度大轉變。國民黨軍隊對著在路上行走的台灣人槍林彈雨似地濫殺無辜，這些台灣人一躲進屋內，國民黨軍人立刻開始進行計 畫性的逮捕行動。國民黨深怕再度有武力抗爭的情況發生，於是以具有社會影響力的仕紳菁英為主要的逮捕對象，並且殺害了其中的多數人。 甚至也有年輕的知識份子被鐵絲串成一串，活生生地拋到大海或河川中溺死。有關在2•28事件中被殺害的台灣人數目，據說有2萬人或3萬人之 多。

看到中國人對待台灣人像是動物一般，並以台灣人無法想像的殘忍暴虐的方式殺害台灣人，此時台灣人終於領悟到原來自己並非中國人。2•28 事件成了台灣歷史的一個分歧點。

美國政府給予蔣介石援助，並且也派遣了顧問團來台，理應知道國民黨的極度腐敗及以恐怖統治鞏固權力的情形。1949年8月，美國國務院所公 布的「中國白皮書」，就詳細地描述國民黨政權的極度腐敗、恐怖統治以及2•28事件當時國民黨政權在台灣濫殺無辜及有計畫地殺害台灣人仕 紳菁英的情形。

如果，第二次世界大戰結束的時點上，美國政府知道台灣是一個在文化上、經濟上都遠比中國進步的法治社會的話，應該可預見蔣介石政權的 統治將帶給台灣悲劇，並應有先見之明，由美國來佔領台灣才是。如果由美國佔領的話，那之後的台灣將會變得如何呢？從日本的例子來看， 或許大抵上可以看出端倪吧。

日本在1868年實施明治維新，廢止封建制度，確立中央集權體制，但也立刻引發一股要求積極推動民主化的自由民權運動浪潮。日本的近代化 可說是朝野上下共同的心願。日本政府以西歐的近代民主主義與立憲君主制度為目標來推動民主化。一進入20世紀，日本也掀起一股名為大正 民主主義（1912∼1926年）的崇尚民主主義浪潮。但是，由於受到俄國革命的影響，馬克斯主義勢力增大，與此對抗的右翼勢力也相對地日益 茁壯。這與西歐所產生的政治現象毫無二致。在西歐，在擁有傳統民主主義歷史的英國和法國，自由主義人士一貫堅持民主主義，反觀，在民 主主義歷史較淺的德國和義大利，在左翼與右翼的夾擊之下，自由主義逐漸式微，導致納粹與法西斯奪得政權。此時的日本也是自由主義式微 。由於日本沒有像納粹或法西斯那般強有力的右翼，因此與右翼聯手的軍事官僚就掌控了政治實權。到了1930年代，日本的國會功能逐漸無法 正常運作。但是，日本敗戰投降的之後，國會又立刻恢復運作功能，與美國派來的佔領軍聯手推動日本的民主化。

台灣受到日本實施民主化的影響，在大戰氣氛瀰漫的1934年之前，曾發生過要求設立台灣議會的請願活動。即使是在大戰期間，在日本的高等 學校等地，自由主義的勢力也相當強大，台北高等學校可說是台灣的自由主義的聖地。如果，由美軍來佔領台灣的話，台灣人的自由主義人士 與美國的佔領軍攜手合作的話，相信台灣也會像日本一樣全面實施民主化。這從蔣經國死後，走過恐怖政治時代的李登輝總統（1942年畢業於 台北高等學校）為首的自由主義人士推動的台灣民主化事實看來，這樣的推測並非言過其實。

5.白色恐怖

大戰結束後不到一年，中國國民黨與中國共產黨的合作破裂，重啟內戰。國民黨與共產黨的戰鬥當中，除了檯面上軍隊的戰鬥如火如荼展開之 外，檯面下的特務機關也是鬥得你死我活。所謂的特務機關，就是各種秘密情報的蒐集機關，可是它共通的最高使命就是鞏固權力。不論是在 國民黨、軍隊、政府機構、學校、大企業裡頭，特務機關鋪天蓋地的設下監視網，監視每個人的言行舉止。中國國民黨與中國共產黨簡直像是 「單卵雙胞胎」。不過，這兩黨都是仿效蘇聯共產黨的那一套所成立的，因此手法如出一轍，也是理所當然的。中國國民黨能夠制服割據中國 的軍閥，勉勉強強地統一中國，主要是因為背後有蘇聯的援助與指導。中國共產黨被視為蘇聯共產黨的外圍組織，也就是共產國際（Comintern ）的中國分部而成立的，因此蘇聯共產黨對於中國共產黨而言，可說是生父。而對於中國國民黨而言，可說是養父。在蘇聯的施壓之下，國共 兩黨進行合作，毛澤東主席以降，中國共產黨黨員都維持黨員的身份加入中國國民黨。但是，兩黨都意識到彼此是敵非友，也深刻地瞭解到終 有一日勢必一決雌雄。

國共內戰重啟，兩黨的特務都利用脅迫與收買的方式來企圖扳倒對手。對於作梗者更是毫不留情地加以暗殺。1948年，逐漸看得出中國共產黨 佔優勢，於是從國民黨軍隊叛變投靠共產黨軍隊的人陸續出現。國民黨為了確保台灣的安全，在台灣，對於不能信用的人，不是將他們大肆關 進牢籠，就是加以殺害。這種國民黨的恐怖主義被稱為「白色恐怖」。

1947年12月首度實施的中華民國憲法，以正值戡亂為由，在翌年5月公布了「動員戡亂時期臨時條款」，因此憲法實質上就被凍結了。1949年5 月，國民黨對全台灣實施戒嚴令，將以軍領政的事實合法化。直到1987年為止的38年間所實施的這一道戒嚴令，成了世界史上最長的戒嚴令。 集會、罷工、請願、遊行等一切的示威活動都遭到嚴禁。舉凡造謠生事者、企圖引起暴動者、發動罷工等破壞秩序者、發動學生罷課者等等， 都被課以死刑。普通的人民只因批評國民黨就以涉嫌叛亂的罪名遭到特務機關逮捕，並以秘密軍法審判課以至少7年的徒刑。如此的白色恐怖， 有數萬人被判死刑，也有數十萬人被當成政治犯鋃鐺入獄。

6.韓戰與美國的「圍堵中國」政策

1949年10月1日，贏得國共內戰的中國共產黨宣布建立中華人民共和國。國民黨政權逃竄至台灣。國民黨軍隊的爪牙包括空軍、海軍、陸戰隊都 已經遷移至台灣。台灣海峽的寬幅約是多佛（譯注：Dover，位於英國與歐陸之間）海峽的4倍，有150公里寬，所以當時幾乎沒擁有海軍和空軍 的中國共產黨不具攻擊台灣的能力。將台灣視為「反攻大陸」基地的蔣介石，主張中華民國才是中國的正統政府，鼓吹要打倒中國共產黨政權 。

但是，從國際法的觀點來看，在遷到台灣的時點上，身為主權國家的中華民國可說是已經滅亡了。中華民國政府雖然統治著台灣、澎湖島及其 人民，但是台灣、澎湖島在法理上仍是日本的領土。有人民和國際法所承認的領土以及統治這些人民與領土的政府這3個條件未能完備的話，在 國際法上，就不被承認為主權國家。中華民國沒擁有國際法上所承認的領土，不是一個主權國家，蔣介石政權只能說是一個佔據台灣、與中國 政府對峙的亡命政權。

以蘇聯為盟主的共產主義各國，在中華人民共和國成立時，立刻承認其政權。1950年1月，英國是自由主義陣營中率先承認中華人民共和國的國 家。一般認為，不久後世界各國將陸續承認中華人民共和國。可是，突然發生一樁大事扭轉了整個局勢。那便是1950年6月25日北韓（朝鮮民主 主義共和國）的軍隊大舉入侵南韓（大韓民國）的韓戰爆發。6月27日，聯合國安理會通過美國的提案，決議將支援南韓，擊退北韓。因為蘇聯 在安理會上缺席，因此並沒有美國的這個提案行使否決權。這主要是因為蘇聯要求讓中華人民共和國取代中華民國加入聯合國的提案遭到否決 ，因此蘇聯故意缺席以示抗議。同一日，美國總統杜魯門下令美軍進軍朝鮮半島，同時也明白表示「台灣在國際法的地位未定」，並派遣第7艦 隊巡防台灣近海，宣布台灣海峽中立化。與其說這是美國為了防衛台灣，毋寧說這是美國唯恐國民黨軍隊會伺機攻擊中國，迫使美國捲入中國 的內戰。

杜魯門總統說出「台灣在國際法的地位未定」，這大概是指雖然日本在戰後和平條約中放棄台灣一事已成定局，但是日本放棄後的台灣究竟歸 屬於何處這一點尚未確定。1951年，日本與聯合國之間締結和平條約（舊金山和約），決定了日本放棄台灣和澎湖島一事，但是並沒確定其歸 屬。因此可說，台灣和澎湖島在國際法的地位尚未確定。

由於美國被賦予出兵朝鮮半島的聯合國軍隊指揮權，所以杜魯門總統任命麥克阿瑟將軍擔任聯合國軍隊最高司令官。1950年10月，聯合國軍隊 追擊北韓軍隊追到中國邊境附近時，中國軍隊為了援助北韓軍隊而介入韓戰，於是韓戰成了一場勝負難分的激戰。

與中國成了戰場敵手的美國，對中國嚴厲批判，一改以往容忍中國共產化的政策。由於韓戰造成無數人員犧牲，所以美國人民的反中國情緒高 張。在這種國內因素的背景下，美國政府採取了「圍堵中國」的政策，為了強化蔣介石政權，於是給予大量的軍事•經濟援助。這措施促進了 台灣經濟的發展，並且為台灣人帶來利益，但也因此讓美國把蔣介石拱為「反共」英雄，對蔣介石政權所實施的白色恐怖統治視而無睹。

美國支持中華民國保有聯合國安理會常任理事國議席，正是要阻止中華人民共和國加入聯合國的「圍堵中國政策」之一環。但是，讓已喪失中 國大陸全境領土、連國際法所承認的領土都未能擁有的中華民國在聯合國代表中國的作法，實在太過牽強，也留下了相當大的後遺症。

7.沒有鐵窗的監獄

因為美國需要協助台灣防衛，因此台灣不需擔心中國共產黨軍隊會攻過來。但是，蔣介石政權卻不因此而感到安心。因為，2•28事件對台灣人 、對蔣政權而言，都構成一種恐怖的回憶。當時，來自中國的援軍擊碎了台灣人的武裝抗爭。但是，如果再有類似的事件發生的話，蔣政權再 也無法討救兵了。而且，1950年1月以來，為了強化國民黨軍隊便開始對台灣人徵兵，可是也因此，國民黨軍深怕這些台灣人士兵會與武裝蜂起 的台灣人站在同一陣線。

於是，為了鞏固權力，蔣政權對台灣人進行徹底的中國化教育。同時，也不斷地給台灣人心生恐懼，藉此封殺台灣人的反抗心。蔣政權的政策 之中，首先就是對台灣人灌輸中華思想。內容就是宣揚中國是世界上最悠久、最偉大的歷史文化大國，所以中國人是世界上最偉大的民族。台 灣的青少年就被這種中華思想徹底洗腦。身為偉大的中國人的領袖，蔣介石被神格化。蔣介石所率領的國民黨軍隊也被說成是打敗強大日本軍 、解救了台灣同胞的軍隊。這套思想教育強調偉大的蔣介石之所以被迫從中國大陸出走，都要歸咎於蘇聯而非中國共產黨。因為中國共產黨只 不過是蘇聯的爪牙罷了。因此，國民黨教育台灣人一定要團結在蔣介石的領導下反攻大陸，打倒共產黨政權、解救大陸同胞。從小學到大學的 教育內容，清一色都是中國的歷史和地理，完全忽略台灣的歷史和地理。這主要是不希望台灣人擁有台灣的本土意識。

然而，瞭解日本時代的台灣人，深知那都是謊話連篇所編成的教育。多達20萬名的台灣人曾身為日本軍人參戰，這些人非常清楚打敗日軍的並 不是中國軍，而是美軍。轟炸台灣的軍事設施和都市的，也不是中國軍，而是美軍。日本的官僚清廉不貪污，治安也維護得相當好。的確，台 灣人被視為次於日本人的二等國民看待，可是不會在無法無天的情況下被逮捕入獄。與日治時代相較，蔣政權統治之後的台灣社會，簡直有天 堂與地獄之別。但是，如果對不知日治時代的孩子們談及這些事，很可能會惹來殺身之禍。因為，孩子們不小心說漏嘴，傳到國民黨特務耳中 的話，就會立刻遭到逮捕，揹上叛亂罪名。因叛亂罪被關的台灣人有數十萬人，被槍斃的也不在話下，但是實際上，企圖叛亂的人幾乎是零。 恐怖政治的目的並不在於揭發涉嫌叛亂的份子，而是讓人民不敢對政府起反抗心。為了不斷地給台灣人心生恐懼，所以特務們可以無法無天為 所欲為，任何人隨時隨地都可能遭到逮捕。

1994年，推動台灣民主化的李登輝總統在與司馬遼太郎對談時表示，「我們七十多歲的這一輩，以前夜裡常常無法安心睡上一覺。我不希望子 孫再過這樣的生活。希望能把這裡變成一個夜裡能夠安心睡覺的國家」。這段話，將白色恐怖時代的台灣描述得淋漓盡致。當時的台灣，不管 是從外面流入資訊或由台灣出國，都遭到嚴格的管制。台灣人稱那個時代的台灣是「沒有鐵窗的監獄」。

8.台灣獨立運動

台灣人即使從大學或專科學校畢業了，也看不到未來的希望。公家機關和公立學校等機構的重要職位都被支那人霸佔。台灣的大企業也幾乎都 是舊日本企業，因為都被國民黨接收了，所以重要職位也都被支那人霸佔。國民黨的幹部們讓兒女移民美國或加拿大等地，將在台灣所獲取的 巨額資金匯給海外的子女。這些人平時就準備著一旦台灣有危險，隨時都可逃之夭夭。另一方面，年輕的台灣知識份子因為對未來不抱希望， 也常擔憂不知何時會被當成政治犯逮捕，所以只能無奈地過著鬱鬱寡歡的日子。蔣政權可能是害怕這些人會爆發積怨，因此規定大專院校畢業 後要服完兵役，只有考取留學考試者才能出國。在沒有鐵窗的監獄開了這麼一道小小的出口，許多台灣的年輕知識份子也就躍躍欲試了。這些 人的留學地以美國居多，日本次之，然後就是加拿大和西歐各國。這些留學地都是民主國家，言論、出版或結社自由都受到保障的國度。

呼吸了自由空氣的台灣留學生們，深知台灣是處於何種不正常的狀態，也相互批判蔣政權的恐怖政治。有不少台灣留學生認為，將祖國台灣變 成自由的國家，就是身處海外自由國家的己任。

在日本，有一些戰前就住在日本的台灣人，迎接了2•28事件時逃出台灣的人士，並且以這些人士為指導者，成立台灣獨立運動的組織。這些人 將請願書寄到聯合國，期盼能讓台灣納入聯合國的託管，然後再讓台灣人以公民投票的方式決定台灣的未來。但是，由於中華民國是聯合國安 理會的常任理事國，因此，聯合國根本不可能處理這樣的提案。

1950年代末期，美國、日本、加拿大、西歐的台灣留學生們也都紛紛成立台灣獨立運動的組織。參加獨立運動是一項需要有極大勇氣的行動。 有很多台灣留學生就讀的大學校園中，國民黨的特務也以留學生的身份被派遣來進行監視活動。幾乎所有的台灣留學生都不希望重返沒有鐵窗 的監獄。但是，一旦參加台灣獨立運動一事只要遭特務掌握的話，就無法返鄉探親。為了參加獨立運動，也有很多留學生在台灣的親兄弟遭受 到許多國民黨的壓迫。因此，參加台灣獨立運動公開活動的人較少，大多是秘密活動。也有人被國民黨的特務掌握到參加秘密活動的事實，結 果回國探親時就慘遭逮捕。要參加台灣獨立運動，在時間上也是一大考驗。因為蔣政權規定不得從台灣匯出鉅額的外匯給留學生，所以除了能 在留學地領取獎學金的人士之外，都要靠打工賺取生活費和學費。如果荒廢了學業，很可能會被取消留學生資格而被強制遣送回國，所以這些 留學生也必須勤學不懈才行。台灣留學生大多是在台灣唸完大專院校才出國的，所以在留學地通常是就讀研究所。有超過10萬名的台灣留學生 都是一邊打打洗碗盤之類的零工，一邊修得碩士或博士學位。

在這種堅苦卓絕的情況下，台灣留學生為了祖國台灣的前途，在各地成立台灣獨立運動的組織，並且各自出版刊物，做意見交換。將台灣建設 成一個自由、民主的國家是台灣獨立運動的目的，也是全體參與台灣獨立運動人士一致的理想。但是，要實際推動獨立運動，就會面臨許多難 題。首先遇到的問題是，所謂的台灣獨立，究竟是要從何獨立？有不少意見認為，所謂的台灣獨立是「從中國獨立」。因為，蔣介石政權不儘 自稱自己是「中國的正統政府」，中華民國政府也代表中國，佔著聯合國安理會常任理事國的地位。不過，如果務實來看的話，完全沒統治中 國大陸寸土寸地的中華民國政府，聲稱自己是中國的正統政府簡直就是一種虛構。「中國就是中華人民共和國」這一見解，是台灣獨立運動人 士一致認同的。中華人民共和國以前未曾統治過台灣，現階段也沒統治台灣，因此台灣獨立不應該解釋成「從中國獨立出來」。

中國標榜的是「解放台灣」、「用武力解放台灣」。台灣人並不希望看到中國來解放台灣。對台灣人而言，很明顯的，中國是一個危險的外國 ，中國的目的就是要佔領台灣，將台灣併合中國。而這無異是侵略。對台灣而言，中國是外國，中國揚言的「解放台灣」就是侵略。為了簡明 扼要地說明此事，台灣獨立運動喊出的口號之一就是「反對中國侵略台灣」。中國後來將「解放台灣」的口號改為「統一台灣」，但仍然不改 其侵略的本質。

那麼，台灣獨立應該是從何獨立呢？

經過獨立運動組織內部反覆的討論結果，達成一個結論就是「所謂的台灣獨立，就是從中華民國體制獨立出來」，至於什麼是中華民國體制， 則如以下的敘述定義之。所謂的中華民國體制，就是以中華民國聲稱自己是中國正統政府此一虛構為前提所實施中國國民黨一黨獨裁、並由蔣 政權及來台灣的支那人統治台灣人的一種制度。

只要這個中華民國體制存在一日，台灣就無法建設成一個自由民主的國家。因此，台灣獨立運動的主要口號定為「打倒中華民國體制」，次要 口號定為「反對中國侵略台灣」。

其次，如何打倒中華民國體制的方法論，也是討論的重點。當時，領導中國共產黨致勝的毛澤東所採取的游擊戰術以及領導古巴革命成功的卡 斯楚的游擊戰術都受到頗高的評價。受此影響，有人表示應該在台灣組織游擊隊。但是，對於游擊戰術稍有研究的話就會立刻瞭解到，台灣根 本不可能組織游擊隊。

沒有基地的游擊隊勢必滅亡，這就是游擊戰術的鐵則。游擊隊的基地，一定要的是可以調度武器與糧食、補充隊員的場所。也可說是一塊可以 防衛固守，免於遭受政府攻擊的游擊隊陣地。如果不是一個政府公權力無法伸及的國度，根本不可能建設游擊隊基地。台灣是一座四面環海的 島嶼，道路交通工具和通訊都發達，因此權力統治也遍及全島每一個角落。在這樣的國度裡根本不可能進行游擊戰。議論的結果是，唯有台灣 實施民主化，才能打倒中華民國的體制。雖然這需要花時間，但別無他途。

台灣人佔全體台灣人口87％，支那人只佔了13％。而且，在教育相當普及的情況下，台灣人的知識水準相當高。預估，多數台灣人如果意識到 自己活在權力統治者的指揮下處於奴隸地位的話，就會想要爭取自由，要求民主化。軍隊中，台灣人的比率年年增加的話，國民黨也就無法輕 易地彈壓台灣人。從這樣的考量出發，台灣獨立運動就致力於對台灣內部倡導自由和民主主義的重要性這一點。 在台灣，獨立運動的思想上扮演領導地位的就是日本的獨立運動團體所發行的月刊『台灣青年』。1968年，『台灣青年』成了日本、美國、歐 洲、加拿大等地的獨立運動團體的共同機關誌，1970年，這四個團體統合為一，成立了台灣獨立聯盟（World United Formosans for Independence）。

9. 錯失解決台灣問題的良機

以台灣獨立運動人士為首的許多台灣人期待中華民國在聯合國代表中國的這個虛構破滅將是台灣民主化的契機。中華人民共和國代表中國成為 安理會常任理事國加入聯合國，中華民國成了一個加盟國留在聯合國的話，聯合國就得承認中國和台灣是同時存在的兩個不同國家這一事實。 而且，中華民國政府是中國的正統政府這一支撐中華民國體制的虛構，在國際社會間就也會很明確地遭到否定。

中華民國的國會大多是由隨同蔣政權從中國各地竄逃到台灣的議員們所組成的。這批人的存在就成了中華民國是中國正統政府的依據。這些議 員以選區被共產黨佔領，無法舉行選舉為由，就不進行改選，因此在台灣被稱為「萬年議員」。他們的背後沒有選民，照理說根本不具國會議 員的權力。這些人平時坐領高薪，只需投票贊成政府所提出的法案就可。因此，國會只不過是國民黨獨裁統治的工具之一。但是，如果在聯合 國裡頭，中華民國代表中國的這個虛構遭否定的話，這個萬年議員制度在台灣就無法維持下去了。如果聯合國能分辨中國與台灣是各自存在的 不同國家的話，台灣就不會有戰爭，仍處於動員戡亂時期的理由也無法成立。從這個理由看來，許多人期待聯合國的正常化將是台灣民主化的 契機。

中國代表權問題，在每年秋天所舉行的聯合國大會上都會被拿出來討論，支持中華人民共和國加入聯合國的國家愈來愈多。1970年的聯合國大 會上，支持中華人民共和國加入聯合國的阿爾巴尼亞決議案以贊成51票、反對49票、棄權25票的結果，首度呈現贊成票多於反對票的局面。但 是，由於事前中國代表權問題被指定為「重要事項」，因此阿爾巴尼亞決議案遭到否決。要指定為「重要事項」，需要在聯合國大會上，獲得 過半數贊成。而一旦被指定為「重要事項」的決議案，就必須獲得3分之2贊成票才能成立。

1971年7月，美國總統助理國務卿•亨利季辛吉秘密訪問中國，與中國總理周恩來會談之後，宣布「明年5月之前，尼克森總統將訪問中國」， 此言一出，震驚了全世界。因為這表示美國放棄了圍堵中國的政策。如此一來，該年秋天的聯合國大會上，中國加入聯合國一事已成定局。美 國政府發表了「讓中華人民共和國身為安理會常任理事國加入聯合國，中華民國身為一加盟國，繼續留在聯合國」的方針。問題是，中華民國 繼續留在聯合國的方法。阿爾巴尼亞決議案（聯合國大會第2785號決議案）是中國政府為了能使中華人民共和國加入聯合國的同時，將中華民 國逐出聯合國，因此才透過阿爾巴尼亞向聯合國提出的議案。這個決議案載明「中華人民共和國的代表，是聯合國中，中國唯一的合法代表。 需立刻將蔣介石的代表逐出聯合國及所有國際組織」。

但是，中華民國若要繼續留在聯合國也並非難事。中華民國只要交出安理會常任理事國的席位即可。中國代表權的問題，充其量只不過是中華 人民共和國與中華民國在爭到底由哪一方代表中國的問題，台灣的代表權根本不成問題。只要中華民國放棄安理會常任理事國的席位的同時， 就意味著中華民國放棄代表中國的權利，中華民國就會成為代表台灣的一個聯合國的會員國。要將聯合國會員國逐出聯合國的話，需要有安理 會的提案及聯合國大會3分之2以上的贊成票才可，因此只要美國在安理會發動否決權的話，要逐出中華民國的議案根本不能成為議題。不論是 發動侵略戰爭的國家、或對其他國家施行恐怖活動的國家，或者是屠殺幾百萬人民的暴政獨裁國家，都不曾被聯合國逐出過。要將聯合國的會 員國逐出聯合國，幾乎是不可能的。

話雖如此，1971年10月25日，阿爾巴尼亞決議案以76票對35票，棄權17票的壓倒性多數獲得表決通過，中華民國被逐出聯合國。那是因為美國 向聯合國提出要剝奪中華民國的聯合國代表權一案是「重要問題」的重要事項指定案，以贊成55票、反對59票、棄權15票遭否決後不久，阿爾 巴尼亞決議案就被表決通過的緣故。美國不應該提出這項重要事項指定案，只要讓中華民國放棄安理會常任理事國的席位，中華民國就不會被 逐出聯合國。如此一來，中華人民共和國也只能以安理會常任理事國的身份加入聯合國，別無其他選擇。中國與台灣同時在聯合國保有議席， 屆時台灣問題就可以迎刃而解了。

為何美國會犯下如此大的失策呢？當時的中國早已不似建國初期沒擁有海軍和空軍的國家，而是一個甚至擁有核武飛彈的軍事大國了。相對於 此，中華民國與美國簽有安全保障條約（美台條約），由美國供應武器，以防衛台灣。可以預見的，如果中華民國被逐出聯合國的話，在國際 上就會遭到孤立，美台條約也無法維持。而且，由於中華民國將被剝奪安理會常任理事國的席位已成既定的事實，美國不要提出那樣的重要事 項指定案，只要告知蔣介石唯有放棄安理會常任理事國的席位才可保住在聯合國的席位的話，蔣介石也不得不接受此一現實。 事實上，中華民國外交部長周書楷在出席聯合國大會之前的1971年9月13日，就召集蔣政權的幹部們說明「留在聯合國大會是件極重要的事，能 留在聯合國，北京政府很可能就進不來。就算北京加入，我們還是有必要留在聯合國」。9月15日的『聯合報』社論中就寫道「聯合國是我國相 當重要的財產，是必須固守的陣地。如輕易地退出，我們將不可能找到第二個聯合國」。如果沒有絕對無上的獨裁者蔣介石背書的話，外交部 長周書楷不可能做此發言，報紙也不敢如此寫。可見蔣介石也意識到留在聯合國一事的重要性。

但是，派駐台灣的美國大使似乎接受蔣介石平時宣稱「中華民國是中國的正統政府」的說法，提出報告表示蔣介石並不打算放棄安理會常任理 事國的席位，美國政府對此信以為真。季辛吉訪問中國是最高機密，除了少數幾人之外，美國政府官員們對於政府突然改變對中政策皆大感驚 訝。因此，究竟該如何處理台灣問題，就在未經深思熟慮的情況下，美國政府犯下了輕率的失敗。如此區區的失敗，不儘造成台灣民主化的延 宕，也讓台灣問題一直到今日仍懸而未解。

10.聯合國亦承認台灣的國際法地位未定

中國政府主張1971年阿爾巴尼亞決議案通過之後，聯合國也承認台灣是中華人民共和國的領土。但是，這完全是捏造的。反而，阿爾巴尼亞決 議案有「台灣的國際法地位未定」的意涵。有關這一點，擬定阿爾巴尼亞決議案的周恩來也曾對季辛吉說過，中國政府不可能不清楚。

阿爾巴尼亞決議案擬定時，周恩來費盡心機就是不能寫入「將中華民國的代表逐出聯合國」這樣的字句。如果這麼寫的話，就會變成是聯合國 會員國被除名，這在聯合國是不會過關的。於是，周恩來所利用的，就是台灣的國際法地位未定論。舊金山和約只是決定日本放棄台灣的領有 權，完全沒提及有關台灣的歸屬一事，因此台灣的國際法地位就一直處於未定的狀態。這是美國、英國、日本等國一致的官方見解。就因為台 灣的國際法地位未定，因此，中華民國沒擁有被國際法承認的領土。中華民國在1949年失去中國大陸領土的時候，已經喪失了做為主權國家的 資格，佔據台灣之後，揚言「反攻大陸」的，並不是一個國家，而是蔣介石所率領的私人集團。周恩來之所以在阿爾巴尼亞決議案載明「將蔣 介石的代表逐出聯合國」，就是這個意涵。但是，最不想讓外界知道這意涵的正是中國。

「台灣的國際法地位未定」論如果在聯合國中形成一個話題，那麼衍生出一些問題，諸如，應該如何決定台灣的法的地位、聯合國裡頭該由誰 來代表台灣？

1960年聯合國大會所裁定的「給予殖民地國家和人民獨立宣言」就言明「所有的人民擁有自決的權利，基於此權利，所有的人民有自由決定其 政治地位，並且自由追求其經濟、社會、文化的發展」。日本既然放棄了殖民地台灣的所有權，因此應該承認台灣人基於人民自決的權利，有 權決定台灣的政治地位，亦即國際法的地位。

1966年，聯合國大會通過國際人權公約第1條「人民的自決權」中，就完全納入給予殖民地國家和人民獨立宣言的「自決權」。國際人權公約第 1條所揭櫫的自決權就表明自決權才是所有人權的基礎。如果自己沒有自由決定自己的生活方式，而是由他人來決定的話，那就不是一個自由人 ，而是奴隸。自己沒有自由決定自己國家的前途，而由他國來決定的話，那就不是一個主權獨立國家，而是一個殖民地式的從屬國。台灣人所 追求的，就是可以由自己決定台灣前途的自由。然而，千方百計要剝奪這項自由，將台灣納為殖民地的就是中國。

台灣人的自決權如果受到承認的話，中國就永遠不可能併吞台灣。因此，周恩來以台灣的國際法地位未定論為前提，研擬「阿爾巴尼亞案」的 同時，又深怕他國注意到這個決議案具有隱含台灣的國際法地位未定論的意思。季辛吉在1971年兩度訪問中國，與周恩來進行了多達14次的會 談。儘管如此，周恩來三番兩次要求季辛吉，千萬不能向聯合國提出台灣的國際法地位未定論。『周恩來與季辛吉機密會談錄』（岩波書店200 4年發行，159頁）

周恩來：「在這個提案之下，要插入有關台灣地位問題的條款就不可能了。而且如果這項提案通過的話，台灣地位就成了未定的局面」

季辛吉：「即使是阿爾巴尼亞案也是如此嗎？」

周恩來：「是有那樣的危險。當然，支持阿爾巴尼亞案的各國沒想過這方面的問題吧」

如果，阿爾巴尼亞決議案中載入「台灣是中華人民共和國的領土」這一條的話，有關台灣的國際法地位問題，就會在聯合國引起討論。如此一 來原本只注意究竟該由誰代表中國這問題的各國代表也會發現到大家都忽略了台灣以及台灣人民的權利。根據國際法，台灣的國際法地位未定 這一點是非常明確的，因此，想當然爾，支持台灣人民擁有自決權的聲浪勢必會很高。不儘如此，中華人民共和國做為中國的代表加入聯合國 一事還可以，但是在聯合國裡面究竟由誰代表台灣人民這個問題自然會被提出來討論。屆時，可能會有意見認為蔣介石政權統治著台灣及台灣 人民，若要剝奪其普通席位的話，就會成為聯合國會員國的除名案。

周恩來說：「如果這案子通過的話，那就變成了台灣的國際法地位未定」。這案子當然是指阿爾巴尼亞決議案。可是季辛吉卻還糊里糊塗地問 周恩來說：「即使是阿爾巴尼亞決議案也會那樣嗎？」。儘管季辛吉與周恩來會談了14次，但是對於台灣人民的事卻完全沒提到。或許，在季 辛吉的腦海裡，根本沒有台灣人的存在吧。連季辛吉都如此了，遑論世界各國的聯合國代表們。正如周恩來所說的「支持阿爾巴尼亞決議案的 國家，應該不會想到這一點」。在沒留意到這種作法會剝奪了台灣人民權利的情況下，蔣介石的代表就如此被逐出聯合國。

11.上海公報早已失去效力

中華民國被逐出聯合國之後，聯合國完全忽略了台灣及台灣人民的存在。但是，這並不意味著台灣問題已經獲得解決。台灣問題，像是威脅世 界和平的危險火苗，隨著歲月的累積，問題日益嚴重。

被逐出聯合國一事對蔣政權來說是一大打擊。雖然蔣介石到死都高居總統寶座，但不知是否已對政治不再眷戀，他在1972年5月任命兒子蔣經國 當行政院長，將政治實權交給了蔣經國。台灣由於在國際社會上遭到孤立，也因此接受到不少的國際壓力。在台灣，蔣政權仍舊頑固地死守著 自己才是中國的正統政府這個虛構，不許任何人對此有異議。蔣政權持續實施恐怖政治，台灣民主化的希望也變得遙遙無期了。

1972年2月，美國總統尼克森訪問中國，在上海宣布了公報。在這份上海公報之中言明：「美國認識到（acknowledge），在台灣海峽兩邊的所 有中國人都認為只有一個中國，台灣是中國的一部份。美國政府對這一立場不提出異議。美國政府重申對中國人本身和平解決台灣問題的關心 」。

上海公報最初的草案就是根據周恩來和季辛吉會談內容，在季辛吉的主導、未與國務院商量的情況下所作成的。該草案中原本記載：「台灣海 峽兩岸的所有人民」。美國國務院在看到這份草案之後，強烈要求將「所有人民」修改為「所有中國人」。在台灣方面，支那人也都認為「台 灣是中國的一部份」，可是大多數的台灣人卻不這麼認為。他們只是因為生活在恐怖政治中無法說出心聲罷了。季辛吉甚至不知台灣人和支那 人有別，以為終有一日台灣會被併入中國，所以才不重視台灣。因此，他才會在聯合國大會快召開前的重要關鍵時刻，突然發表尼克森總統訪 中的訊息。不儘是美國國務院，就連在中國代表權問題上支持美國的國家都陷入一片大混亂，導致中華民國被逐出聯合國的窘態呈現。當時， 如果有充分研擬對策的時間的話，應該有很多方法可以讓中華民國留在聯合國才對。

閱讀過2001年所公開的「周恩來與季辛吉密談錄」之後，筆者覺得在交涉中，周恩來似乎比季辛吉較佔上風。當 時，美國為了讓美軍趕緊從越南撤退，需要與北越締結和平協定，因此就需要中國的協力。但是，中國與蘇聯交惡，美蘇這世界上的兩大超強 國互為敵手，中國也陷入窘境。而且，當時的中國，因為毛澤東發動文化大革命的緣故，全體國民都陷入一片動盪不安的局面。中國需要美國 協助的程度遠大於美國需要中國的協助。

美國如此拙劣的對中國外交政策，讓台灣人民繼續深陷痛苦，使得國際社會留下了台灣問題這個棘手的問題。但是，仍有挽救的機會。爭取民 主化的結果，台灣人民獲得能與在台灣的支那人平起平坐的機會，並且能舉行總統大選和國會議員選舉。

美國在上海公報中，沒有觸及台灣的國際法地位一事。美國政府只是表明「認識到在台灣海峽兩邊的所有中國人都認為台灣是中國的一部份」 這個事實而已。忽略了台灣人的意志，只憑台灣海峽兩邊的中國人來決定台灣的未來，這是無法被容許、也不切實際的。從這樣的情況變化看 來，或許我們可說上海公報早已失效而成為歷史了。

12.中美建交與台灣關係法

根據上海公報，美國和中國對設聯絡事務所。尼克森總統連任之後，準備與中國正式締結邦交，但因為發生水門事件，結果在1974年辭職下台 。福特副總統繼任為總統。但是，在1976年的總統大選中，福特輸給民主黨的卡特，所以共和黨政權沒能與中國建交。

1978年12月16日，美國與中國發表共同聲明，宣布將在1979年元旦建立邦交。美中兩國政府，這次也是經由秘密交涉，突然宣布了聯合公報。 公報中言明：「美利堅合眾國承認中華人民共和國為中國唯一的合法政府。在此前提下，雙方同意美國人民將繼續與台灣人民維持文化、商業 與其他非正式關係」。聯合公報中並沒有記載究竟這個中國（China）是否包括台灣，但是美國政府並沒有宣布「台灣的國際法地位未定」這個 官方見解有所變更。所以我們可以解釋成這個「中國」並不包括台灣。

中美建立邦交，於是美國和中華民國斷絕邦交，美華共同防衛條約（譯注：國民黨時期稱中美共同防衛條約）也在1979年底失效。卡特政權並 沒宣布美國該如何參與日後的台灣的安全保障。在台灣，1975年，蔣介石去世，由蔣經國繼任為總統，但是他只能單方面責難斷交的美國政府 ，無法提出中（譯注：中華民國）美共同防衛條約失效後的台灣應該有何種安全保障對策。

填補這空隙的就是美國國會所制定的台灣關係法。對台灣相當關注的參眾兩院的議員們，以及與這些議員有私誼的留美台灣獨立運動人士相互 合作，擬定了台灣關係法的草案。這部台灣關係法在美國的參眾兩院以壓倒性的多數通過，於4月10日由卡特總統簽署公布。儘管這部台灣關係 法是在極短促的時間內擬定的，但是內容顯示美國對於台灣及台灣人民所處的艱苦立場非常理解與同情，並表示將協助台灣的民主化。

台灣關係法的概要如下：

「協助維持西太平洋之和平、安全與穩定，授權繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係，以 促進美國外交政策」。

「該地區（西太平地區）之和平及穩定，與美國政治、安全與經濟利益相攸關，並為國際間關切之事。美國決定與中華人民共和國建立外交關 係，係基於一項期望，即台灣之未來將以和平方式決定之。任何試圖以和平手段以外之方式，包括經濟抵制或禁運，決定台灣之未來，將被認 為是對西太平洋和平與安全之一項威脅，為美國所嚴重關切。提供台灣防禦性武器。維持美國之能力以抵制任何可能危及台灣人民安全或社會 經濟制度之武力行使或其他形式之強制行動。維持並提高在台灣所有人民之人權在此再次被確定為美國之目標」。

這部台灣關係法規定適用範圍為台灣、澎湖島及其附屬各島，並不包含位於中華人民共和國領海內的金門與馬祖。此外，適用的對象不限於197 9年元旦之前與美國有邦交的名為中華民國的台灣統治當局，也適用於繼承其後的統治當局。一旦制定台灣憲法，揚棄中華民國憲法，台灣國成 為台灣統治當局時，台灣關係法也可以繼續適用。

13. 克服重重政治迫害，打破國民黨一黨獨裁

一進入1970年代後半段，台灣人要求自由與民主化的聲浪愈來愈高張。當時的時空背景是台灣人的力量也愈來愈高，反觀，中國國民黨的統治 力卻逐漸衰弱。

首先是，台灣人的經濟影響力愈來愈大。能支持1960年代起步的台灣經濟高度成長，主要是歸功於台灣人的中小企業在出口產業方面急遽發展 。台灣的大企業幾乎都是舊日本資產，所以全被國民黨接收。其中大部分變成公營化，但是公營企業向來都缺乏國際競爭力。

台灣的中小企業家為了經營出口產業，便在美國等世界各地打拼，因此台灣早就無法一手遮天關閉外國的資訊情報。台灣人也逐漸體會到自己 身處何種非人道的恐怖統治。海外的台灣人所推動的台灣獨立運動思想也漸漸地傳到台灣內部。

此時，領導國民黨軍隊的仍是那批隨蔣政權逃到台灣的支那人將領，不過，大多數的軍人是台灣人。如果，台灣人的積怨達到極點，發生類似2 •28事件的抗爭的話，軍人們與台灣獨立運動者合流的可能性相當高。雖然恐怖統的陰影尚在，但是即使是獨裁者蔣經國也不得不謹慎行事。

被逐出聯合國之後，中華民國失去了大多數重要國家的邦交，到最後，竟然也遭同盟國美國棄離，斷絕邦交。因此台灣人民對於蔣政權的不滿 急遽升高。此時，美國制定的台灣關係法因載有「維持並提高在台灣所有人民之人權在此再次被確定為美國之目標」這一條條文，所以給台灣 人勇氣大增。

1979年8月，以推動台灣民主化運動為目標的『美麗島』雜誌創刊，引起了熱烈的迴響。集結在美麗島雜誌社的民主化運動家開始展開全台號召 同志的活動，組織也急速成長擴大。獨裁政權最害怕的就是有自己無法以權力掌控的強大組織誕生。12月10日國際人權日這一天，美麗島雜誌 社在台灣南部的高雄市舉行人權集會，聚集了3萬名的民眾。蔣政權下令憲兵部隊與警察強制解散集會之後，逮捕了美麗島雜誌社的幹部等151 人。蔣政權為了避免敵手的組織擴大導致無法應付，於是大刀闊斧地打壓美麗島雜誌社。這就是所謂的美麗島事件或高雄事件。

1980年2月28日白天，因高雄事件下獄的林義雄律師住宅，發生一樁血案。林義雄的母親（60歲）與雙胞胎女兒（6歲）被刺死，9歲的長女傷勢 嚴重幾乎死亡。因高雄事件下獄的主要關係人的住宅幾乎都遭國民黨特務機關的嚴密監控，因此，任誰都會認為這件兇殺案一定是特務所為。 國民黨軍隊在1947年大量屠殺台灣人事件的日子就是2月28日，在這一天犯下這種殘酷的暴行，一定是蓄意要大家憶起228事件的恐怖。林宅血 案的犯人至今尚未查明。

4月24日，以台灣基督教長老會總幹事高俊明牧師為首的長老教會人士10人遭到逮捕。台灣基督教長老教會在中華民國被逐出聯合國的1971年12 月時，發表要求台灣民主化與國會全面改選的「國是聲明」。這項「國是聲明」言明：「所有的人民有權利決定自己的前途。上帝所賜，也是 聯合國憲章所保障的」。此後，台灣基督教長老教會不斷地倡導台灣應該要走向民主化。原本蔣政權唯恐打壓基督教會將招致國際的譴責，盡 量避免進行正面打壓，可是這次卻斷然採取逮捕長老教會指導者的行動。

蔣政權可能是期待這一連串的打壓行動，台灣人會像228事件之後就變馴服那樣。不過，這次卻事與願違。許多台灣人對於遭到打壓的人或他們 的家屬，都給予安慰、鼓勵、援助。

世界上的基督教會和美國的政治人物也都嚴加譴責這種政治迫害行動，並且要求公正、公開的審判。因高雄事件遭到逮捕的人之中的8人及長老 教會迫害事件中遭到逮捕的10人，都接受了軍法審判。軍法審判幾乎未曾有公開的前例，可是因為國際間譴責的聲浪強大，所以蔣政權不得不 對外公開高雄事件及長老教會迫害事件的軍法審判。在高雄事件這方面，有1人無期徒刑，其他7人被判12到14年不等的有期徒刑。在長老教會 迫害事件這一方面，高俊明牧師等2人被判刑7年，4人被判2到5年不等的徒刑，其他的4人雖可緩刑也都被判有罪。這些事件的受害者及替他們 辯護的律師們，在往後台灣的民主化進程上扮演了舉足輕重的角色。例如，陳水扁總統就是高雄事件的辯護律師，呂秀蓮副總統（女性）曾因 高雄事件被判刑12年。

蔣政權雖然極盡打壓之能事，可是這一連串的政治迫害卻成台灣民主化蓬勃發展的契機。因此，蔣政權的大規模政治迫害便就此打住。只不過 ，小規模的政治迫害還是持續不斷。

留學美國卡內基美隆大學統計學系副教授陳文成博士利用休假返回台灣，1981年7月2日被台灣最大的特務機關•台灣警備總司令部強行帶走， 翌日清晨他被發現陳屍在台灣大學校園，死狀悽慘。有人認為陳文成博士是因國民黨特務認為他在美國進行台灣獨立運動，結果在接受嚴刑逼 供時死亡的。這樁命案的犯人至今也尚未查明。

1984年10月15日，華裔美國人江南（52歲）在加州的自宅中遭人暗殺。江南是一位記者，才出版『蔣經國傳』不久。犯人的友人在美國被逮捕 之後，才知道事件是台灣的支那人（外省掛）黑幫所犯下的罪行。這位黑幫頭子受命於蔣政權特務機關之一的國防部情報局長去暗殺江南，過 程中，他曾錄音，並將錄音帶交給在美國的手下保管。他或許是怕自己會遭台灣特務機關滅口，所以特意留下錄音帶。由於這捲錄音帶被美國 警方收押，所以事件的大致上情形才得以釐清。美國眾議院也通過了要求引渡犯人的決議。蔣政權雖沒有答應這項要求，可是下令逮捕情報局 長和黑幫頭子等人。根據該黑幫的成員表示，因為蔣經國的兒子蔣孝武非常不滿江南在『蔣經國傳』一書中批評蔣經國的不是，所以才下令情 報局長去暗殺江南。

妨礙民主化運動的政治性審判可說是家常便飯，但是台灣的民主化運動卻愈來愈蓬勃。陳水扁總統任職於台北市議員的1986年6月，他擔任社長 的政治性雜誌報導被控毀損名譽，因此與雜誌發行人、總編輯等人一同被判刑8個月入獄。此時已不是軍法審判，而是一般審判，所以從判決到 入獄大概是10天左右。入獄當天，3人身披「光榮入獄」的彩帶，來送行的群眾都高喊「我們也要一起進監獄」，並一路送行到監獄。政治犯變 成英雄，大眾已經不再懼怕政治迫害了。就因為人民會感到恐懼，所以恐怖統治才得以暢行無阻。但是到了這種地步，恐怖統治再也行不通了 。此時，準備成立民主進步黨的行動已經在檯面下暗中展開。

國民黨最懼怕的就是挑戰國民黨一黨獨裁的政黨出現。在戒嚴令之下，新政黨的創立是被嚴禁的，所以民進黨如果要成立的話，很可能會被視 為非法行為而遭打壓。在美國活動的獨立運動人士，尋求美國政治家的援助。1986年5月20日，美國參眾議院的有力議員們成立了台灣民主化委 員會（Committee for Democracy on Taiwan），發表了一項聲名表示：「促進人權的保障與民主化，是美國對台政策的主要目標。因此，本委 員會呼籲台灣當局應該解除戒嚴令並給予成立新政黨的自由」。

1986年9月28日，在台北，有135名的發起人齊聚宣佈成立民主進步黨。蔣政權的法務部長說這是違法行為將加以取締。但發起人都是全台灣最 具影響力的民主化運動人士。如果取締這些人的話，勢必在全台引起很大的騷動。10月7日，蔣經國表示：「不論哪個新政黨都該遵守憲法」， 這成了他表態默認民進黨成立的一項發言。克服了重重政治迫害，民主的政黨終於在台灣誕生，打破了國民黨一黨獨裁。

14. 台灣的民主化

1986年12月舉行了立法委員（國會議員）選舉。但是，322名的立法委員當中，經由選舉選出的只有73名。立法委員大多數都由國民黨的萬年議 員佔住，所以這次的選舉只不過是故意擺出有實施國會議員選舉的表面動作。但是，在這場選舉當中，剛成立的民進黨一舉拿下12席，成了台 灣民主化的一個突破口。無視於戒嚴令而成立的民進黨，在國會中擁有席次的事實，迫使蔣政權不得不解除戒嚴令。

1987年7月15日，實施了長達38年之久的戒嚴令終於解除了。翌年1月13日，蔣經國（77歲）突然病逝。身為副總統的台灣人李登輝升格繼任總 統。任命台灣人當副總統，那是一種針對台灣人的懷柔政策。副總統只不過是一個擺飾的存在而已。蔣經國之所以選擇李登輝當副總統，據說 李登輝雖是一位農業經濟學家，也是一位很有能力的實務家。並被視為毫無政治野心的人物。

國民黨、軍隊、特務機關這三者是蔣政權的主要權力基盤。由於李登輝與黨、軍、特這三者皆無任何瓜葛，所以成了有名無實的總統。但是， 台灣已經沒有蔣介石與蔣經國父子那樣統治所有權力機構的獨裁者了。國民黨的實力派人士一邊進行權力鬥爭，一邊共同撐起政權的運作，視 李登輝為「傀儡總統」。雖說如此，台灣人對於終於有台灣人當上總統一事倍感欣喜，非常熱烈地支持李登輝總統。

戒嚴令解除，已不再有獨裁者，因此民主化運動普及於一般大眾之間。在民主化運動的領導人士當中，鄭南榕是值得大書特書的人物。鄭南榕 是『自由時代』這本雜誌的社長兼總編輯，他首度在公開場合主張台灣獨立，並且將在日本進行台灣獨立運動的許世楷執筆的台灣共和國憲法 草案，刊登在1988年12月發行的『自由時代』雜誌上。主張台灣獨立就等於觸犯刑法上的叛亂罪，所以台灣高等檢察署以叛亂罪嫌傳喚他。但 是，鄭南榕主張自己有言論自由，他一直待在編輯室內不出戶，並說：「國民黨只能抓到我的屍體，不能抓到我的人」。1989年4月7日，鄭南 榕（41歲）在重重警力的包圍中自焚而死。鄭南榕為了爭取自由，不惜捨身取義昭告世人。也因為如此，台灣的民主化運動也彷彿受到神的啟 示一般，急速地蓬勃發展，輿論蔚為一股龐大的力量。

李登輝總統繼任蔣經國總統殘留的任期，此任期做到1990年5月為止。國民黨對於下一屆總統由誰出任，內部曾發生過爭執，不過，國民黨不能 無視於支持李登輝的壓倒性輿論，因此選擇李登輝出任下一屆的總統。有壓倒性的民意支持，李登輝成了名符其實的總統，主導了台灣的民主 化。

1992年5月，由於刑法的修正，主張台獨的言論自由獲得認同，在外國活動的許多指導台獨運動的人士陸續回國。受到輿論的撻伐，萬年國會議 員被廢止，12月舉行第二屆立法院全面選舉。由人民選出的真正的國會就此成立。台灣也變成了實質的民主國家。

原本6年的總統任期改為4年，1996年台灣首度舉行由人民直接選出總統的選舉，李登輝獲得壓倒性的勝利。2000年的總統大選，李登輝卸任總 統，國民黨內部分裂，導致民進黨的陳水扁以39％的得票率當選總統，成功地實現了經由選舉所演變的政權和平轉移。

15. 毛澤東的建國精神與台灣

以「槍桿子出政權」為信條的毛澤東，在與中國國民黨鬥爭的內戰中獲得勝利，建立的中華人民共和國。之後，他經常為了政治目的動用武力 。建國後才1年，國家基礎尚未穩固的1950年10月，接受史達林請託的毛澤東，把國家存亡作為賭注介入韓戰，向美國宣戰。當時的毛澤東，尊 蘇聯共產黨為中國共產黨的兄長，誇示「蘇聯和中國是團結一致的」。投入韓戰之後，中國與蘇聯的連帶關係也愈來愈緊密，毛澤東夢想著自 己能把中國變成和蘇聯一樣的世界霸權國家。

1957年，蘇聯在世界上首度成功地進行洲際飛彈（ICBM）的實驗，並成功地發射人造衛星。蘇聯共產黨書記長赫魯雪夫承諾毛澤東會支援中國 進行原子武器的開發。不久後，毛澤東在莫斯科演說表示：「東風壓倒西風」、「美帝是紙老虎」，中國表態將與蘇聯結為一體，壓倒自由主 義陣營。但是，赫魯雪夫對於這樣的毛澤東也感受到一股危險性。不久後，赫魯雪夫毀棄了對毛澤東的承諾，不打算援助毛澤東開發原子武器 。毛澤東決心獨力開發核武，也就是這個時候。要開發核武，必須有龐大的資金。

1958年，為了在短期間內讓中國經濟迅速壯大，毛澤東提出了「大躍進」政策。此時，毛澤東號召要「解放台灣」，下令砲擊國民黨駐紮在中 國沿海的金門、馬祖島軍隊。一般看來，這主要是因為毛澤東想藉此團結全體國民投入「大躍進」才出下此策。無視於經濟原理的「大躍進」 政策，雖然以慘敗的結局收場，但是毛澤東始終並沒放棄開發核子武器。

在此之前的1954年，毛澤東也曾高喊「解放台灣」，下令砲擊金門。這一年的5月，北越的Dien Bien Phu法軍基地遭北越軍隊攻略，法軍投降 。美、英、法等國為了防止共產主義勢力擴張至東南亞，於是加緊籌備集團防衛條約機構。毛澤東為了不讓台灣加入這個集團安全保障機構， 下令砲擊金門。泰國、菲律賓等國受到這場砲戰的震驚而提出反對的主張，最後台灣也因此無法加入東南亞條約機構（SEATO）。毛澤東以武力 恫嚇的手段，達成了政治目的。除此之外，毛澤東所發動的戰爭還有1962年的中、印國境之戰，1969年的中、蘇國境之戰，這些都是他為了達 到政治目的所發動的戰爭。毛澤東死後的1979年，鄧小平也宣稱要「懲罰越南」，下令20萬中國軍人入侵越南。這種為達政治目的不惜動武的 毛澤東的建國精神也成了中華人民共和國的傳統。

原本在東亞就有個歷史傳統，那就是以武力統一支那的強國一旦出現，這個國家就會以武力統治周邊國家，稱霸東亞。但是，誕生於支那的霸 權國家，都是大陸型的民族所建立的國家，除了13世紀曾兩度企圖征服日本的蒙古大元帝國之外，幾乎都漠視海洋。但是，到了現代，只要沒 掌控海洋，中國就無法成為東亞的霸權國家。中國的領導階層深知這一點，於是在1992年制定領海法，片面聲稱東海的大部分以及環繞菲律賓 、印尼、汶來、馬來西亞、泰國、柬浦寨、越南、台灣的南海都是中華人民共和國的領海。

如果中國併吞了台灣，中國實質上就能將東海及南海納入統治，也能將南海周邊的東南亞各國納為實質的從屬國。如此一來，恐怕日本與東南 亞各國的緊密關係也就無法維持下去了吧。而且，通過台灣沿海再進入南海，穿過麻六甲海峽進入印度洋的海上航路（Sea Lane）可以說是日 本通往中東產油國，甚至是通往歐洲的生命線。如果中國能將台灣納入統治的話，那就形同控制住日本的生命線。

台灣的人口僅是中國的60分之1，但是台灣的國內生產毛額（GDP）超過中國的4分之1，也擁有相當高的技術力。日本的人口僅是中國的10分之1 ，日本的GDP高達中國的4倍，技術力及資本力居於世界上頂級的地位。如果，中國能併吞台灣將日本納為從屬國的話，中國就會變成比以前的 蘇連帝國更大的大帝國。世界上的權力均衡（Balance of Power）狀況勢必引起戲劇性的大變化。這對日本、對台灣而言，可說是再悲慘也不 過的局面。可是，對於隔著太平洋與中華帝國對峙的美國而言，能想像有比這更大的惡夢嗎？

這不是單純的想像而已。綜觀今日的世界，照理說沒有國家會去侵略一個人口多、但卻貧窮無資源的中國，可是中國卻那麼煞費周章地在加強 軍事力。從這點看來，很明顯地，這背後隱藏著很大的政治目的。中國的國內問題非常嚴重。雖然中國的經濟發展常被大肆宣揚，但是那只是 一個仰賴外國資本與外國技術的經濟發展，不是憑中國一己之力締造的。只要出現更有力的投資環境的話，資本就會移動。所以，中國未來的 經濟發展並沒有任何保證。而且，雖說中國經濟發展得快，但是中國的每人平均GDP只超過1000美元而已，貧富差距懸殊，因此佔大多數國民的 貧民都怨聲載道。儘管如此，中國還是不會將錢花在救濟貧民上，而是優先把錢投入強化軍事上。中國打的如意算盤是只要能攻取台灣，這些 國內問題便可迎刃而解。所以，即使要花再大的犧牲，也要持續加強軍力。

那麼，中國如果要併吞台灣，需要具備什麼樣的條件呢？

就中國來說，終將與美國一戰。與美國開戰的話，會對美國造成某種程度的損失，不過短期間內，中國勢必也會受到毀滅性的損失。中國一定 要避免攻打台灣之戰成為拉鋸戰。在台灣海峽展開戰爭的期間，外資就不會投入中國，中國的對外貿易也會受到相當大的限制。再者，中國很 可能會受到國際上的經濟制裁。如此一來，仰賴外資與貿易才得以發展的中國經濟將立刻面臨崩盤，中國共產黨也無法保住政權。

曾有中國的軍方高層表示，中國如果擁有可以攻擊洛杉磯和舊金山的核武的話，美國就無法以軍事力介入台灣問題。但是，光那樣還是不夠的 。

只要對美國發射一枚飛彈，如果美國立刻表態將展開全面報復的話，這樣的威脅仍是無法奏效的。為了防止美國的軍事介入，唯有不讓美國機 動艦隊靠近台灣近海。根據軍事專家指出，美機動艦隊最害怕的就是敵國的飛彈潛艦。據說即使是現在，美國機動艦隊能與國籍不明的飛彈潛 艦保持一定的可防衛距離前進。近年，中國的潛艇之所以常出沒於太平洋，或許是設定如此的戰略所採取的動作吧。

中國如果將多數的飛彈潛艇佈署在太平洋上，這不僅能牽制美國的機動艦隊，攻擊美國太平洋沿岸的都市而已，甚至也能威脅到紐約和華盛頓 。一旦演變成那樣的事態，中國一定會恫嚇日本，表示日本自衛隊若膽敢與美軍共同行動、提供軍事基地給美軍使用的話，將要攻擊日本。當 然，一方有軍事戰略的話，另一方必有與之對抗的戰略。美國的軍力原本就遠遠凌駕中國，所以如果台灣與中國之戰能撐久一點的話，美國就 會找出救援台灣的戰略。

台灣擁有陸海空三軍30萬名的兵力，防衛上必要的武器也由美國供應，所以只要有戰鬥意志的話，即使憑著一己之力也能防衛一段時間。如果 要以武力征服台灣的話，中國就必須讓數十萬的兵力登陸台灣，但是中國軍隊不具那樣的渡海登陸作戰能力，未來也不可能擁有那麼強的軍力 。然而，中國如果持續增強現在的軍力的話，不久的將來，中國就很可能以潛艇等包圍台灣，並且以飛彈、海軍、空軍從四面八方攻擊台灣。

雖說中國可能擁有那樣的軍力，但並不意味中國有能力立刻攻擊台灣。中國可能以軍力對台灣造成重大損害，但是台灣如果持續抵抗的話，美 國或許會提出救援台灣的對策，來自國際間的制裁也會迫使中國的經濟先崩盤。中國的目的是可能是想藉由軍事恫嚇來重挫台灣人民的抵抗心 ，讓台灣自動臣服。也就是讓台灣接受中國所說的「一國兩制」。如果台灣承認是中國的一部份，接受「一國兩制」的話，美國和國際社會就 無法干預台灣問題了。如同香港的情況，中國解放軍進駐台灣的話，等於是中國佔領了台灣。為了讓台灣接受「一國兩制」，中國容許香港擁 有某種程度的自由，可是一旦佔領了台灣，中國就不需要有那層顧慮了。

16.美國與支那帝國的建國精神完全迴異

貫徹美利堅合眾國歷史的，就是她的建國精神。17世紀，受到英國宗教迫害而逃出的好幾千名清教徒，為了堅持自己的信仰，建設自己的國家 而遠道重洋來到美國。1776年，原是英屬的13州北美殖民地在大陸會議上，通過了獨立宣言，與英國打了一場獨立戰爭。當時的西歐處於仿效 古希臘羅馬思想的啟蒙時代，美國的建國之父們所共通的思想正是基督教信仰與古希臘羅馬的自由主義及法治主義。

第1次世界大戰時，美國支援同是自由主義國家的英國與法國，與德意志帝國開戰。第2次世界大戰也是如此，美國為了救援自由主義國家，與 日本、德國、義大利這三國同盟開戰。第2次世界大戰後不久所形成的冷戰之中，美國與共產黨獨裁的蘇維埃聯邦對決，終將蘇維埃帝國逼到瓦 解的境地。與為了守護自由而戰的各國站在同一戰線，支援為爭取自由而戰的人們。這就是基於建國精神的美國的使命。

1961年1月20日，甘乃迪總統就職演說就提到：「我們不敢忘記我們是那第一次革命的繼承人」。他說：「讓每一個國家知道，不管它盼我們好 或盼我們壞，我們將付出任何代價，忍受任何重負，應付任何艱辛，支持任何朋友，反對任何敵人，以確保自由的存在與實現」

甘乃迪演說內容以及這次的布希總統的「自由演說」內容，都充滿了為自由不惜一戰的美國的建國精神。幫助為了守護自由、追求自由而戰的 人們，這就是確立天賦人權。同時，將自由推廣於全世界，才能確立世界的和平。這就是美國的建國精神。

與此美國的建國精神相對立的，就是支那的中華思想。講到中華思想的起源，可以追溯到紀元前3世紀的秦始皇的統一支那大陸全境。秦始皇確 立了擁戴專制君主的中央集權體制，這就是支那人所說的「統一天下」。從此以後，誕生於支那的所有王朝都以「統一天下」為最高目標。秦 始皇統一天下的特色在於，他不僅是統一領土而已，甚至連統治階級的知識份子的頭腦也一併統一了。秦始皇實施「焚書坑儒」，燒毀所有與 自己思想相左的書籍，並且活埋與自己思想相左的學者。因為，如果容許有思想自由的話，統治階級之間就會產生對立，如此一來容易導致天 下分裂。

自秦始皇以降，誕生於支那的統一國家都在支那的周邊建築萬里長城以便防禦敵人，但是卻不斷地有異族越過萬里長城入侵支那。這些異族所 追求的目標也是統一天下。他們能藉由武力征服支那，可是卻無學識，所以在思想的統一方面，就需要借助支那人的智慧。於是，支那人認為 ，即使被人以武力征服，但是反而在文化上征服了統治者。其結果，支那人漸漸相信，中華思想才是世界上最優秀的文化。如此，不僅是領土 而已，連統治階級的思想都要統一這種專制君主統治全民的「統一天下」主義，就成了誕生於支那大陸的所有國家的建國精神。

俄國的沙皇專政主義（Czarism）也與支那的「統一天下」主義相類似，但是有一點不同。誕生於16世紀俄國的獨裁統治主義，憑藉武力擴大領 土的同時也嚴格地進行思想統一工作。俄國的知識份子幾乎都是貴族階級，他們在公開場合只能重述沙皇（Czar）所說的話，不敢做出任何反 沙皇的發言。但是，從小時候開始，他們接受法語教育，透過法語學習到西歐文化的俄羅斯貴族們，深知俄國即使變成如何強大的帝國，在文 化上也難免有「落後的俄國」這種自卑感。

雖然俄國戰勝了拿破崙佔領了巴黎，但是俄軍的貴族將校們反而受到法國自由主義思想的影響，返國後，對沙皇起叛心。這就是Dekabrist叛亂 。因此，雖然有人說「俄國革命是由貴族發動的」，可是，最後的革命勝利者卻是共產黨。蘇聯共產黨所建設的蘇維埃帝國只不過是沙皇專政 主義的翻版罷了。第2次世界大戰獲勝的蘇維埃聯邦，一併統治了東歐各國建立了大帝國，與美國並駕齊驅成為世界的超強大國。但是俄國的知 識份子內心還是無法避免有一股「落後的俄國」這種自卑感。蘇維埃聯邦的戈巴契夫（Gorbachjov）總統，推動改造（Perestroika）的民主化 運動，可惜結果卻導致蘇維埃帝國的瓦解，就連蘇維埃聯邦也解體了。見識到這種局面的中國的統治階級，再度體認到支那的「統一天下」主 義是優秀的，所以對於思想統治可說是念茲在茲地，絕對不容許有絲毫鬆懈。

17.瀕臨危急存亡的台灣

中華人民共和國建國後不久，征服了西藏和東土耳其斯坦，成為支那史上版圖最大的國家。以前只是統一了萬里長城內側就算是完成「統一天 下」了。因為，那樣的國家可以變成在軍事上、經濟上都壓倒周邊鄰國的大帝國，可以確立稱霸東亞的霸權。但是，在現代，只要沒將西太平 洋各國納入統治，中國就無法在東亞確立霸權，無法達成「統一天下」。從中國的立場來看，現況是以美國為核心的自由主義勢力從海洋包圍 過來。為了打破這種現狀，達成「統一天下」，中國一定要不擇手段併吞台灣。

中國之所以不放棄對台灣的野心，主要是因為台灣的政治地位不穩定，所以存有可併吞台灣的可能性。台灣與菲律賓做一比較的話，可以很明 顯地看出台灣的特殊性。與台灣同為西太平洋島國的菲律賓是台灣的鄰國，在經濟上和軍事上，都比台灣還要弱許多。如果，中國奪取菲律賓 的話，那就與併吞台灣的情形一樣，可以統治南海，在東亞確立霸權。但是，中國無法對菲律賓恫嚇說：「不答應統一的話，就要動武」。誠 如聯合國憲章規定：「各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土 完整或政治獨立」（譯注：第一章 第二條 第四項），國際法嚴格禁止對他國進行武力恫嚇或行使武力。

但是，中國卻不斷地對台灣恫嚇說「如果不答應統一，就要動武」。3月，中國制定「反分裂國家法」，賦予政府及中央軍事委員會可以以非和 平手段統一台灣的權限。不論是世界上的哪一個國家，如果採取了這種不法行為的話，必會遭到國際社會的糾彈，並遭到國際制裁。為何單單 對於台灣，國際社會竟會默認中國的武力恫嚇呢？

如果台灣和其他國家一樣，被國際社會公認是一主權國家的話，照理說絕不會容許中國對台灣採取不法行為。1971年，聯合國不承認台灣為一 個主權國家將台灣逐出，才將台灣陷於如此不穩定的地位。但是，台灣並沒有喪失做為主權國家所必要的人民、領土及統治的政府這三個條件 。而且，台灣在人口和經濟實力方面，在世界各國中居於上位，而且擁有充分的領土，是一個自由民主的國家。儘管如此，台灣不被國際社會 承認是個主權國家的唯一理由，應該就在於台灣目前的名稱仍與當初退出聯合國時一樣還稱為中華民國吧。

中華人民共和國對世界宣稱的官方立場是，「世界上只有一個中國，那就是中華人民共和國。台灣是中華人民共和國一部份，絕對不允許分離 獨立」。但是，事實上，中華人民共和國從來都沒有統治過台灣，現實上也沒有統治台灣，所以根本不存在台灣「從中國分離獨立」的問題。 對於這一點，中國的說法是「台灣問題是中國內戰所殘留的問題。中華民國早已消滅不存在了，但是叛亂份子佔據台灣，還持續在與中國政府 抵抗。因此，統一台灣是中國的國內問題」。中國說台灣問題不是國際社會嚴禁以武力恫嚇或動武的國際問題，而是國內問題。中國想藉此合 理化對台灣進行武力恫嚇及動武的舉止。

就因為中國國民黨與中國共產黨內戰戰敗後逃到台灣，形式上就變成了中國的內戰被帶進台灣。但是，台灣人未曾與共產黨打過仗，台灣也未 曾是中華民國的領土。現在，實施民主化之後，台灣人民成為台灣的主權者，台灣人揚棄以前佔領軍所強迫接受的中華民國，期盼擁有一個屬 於自己的國家也是理所當然的。那是台灣人民基於人民自決權所擁有的理所當然的權利。中國最害怕的也就是這一點。因為台灣變成台灣國之 後，台灣與中國的關係，就成了國與國的關係，也就是國際關係。很明顯地，中國所說的「統一台灣」就是一種侵略。

台灣如果要制定台灣憲法或將國名正名為台灣的話，中國就會以武力恫嚇台灣人，並且加以阻撓。而且，中國要求台灣「承認一個中國的原則 及台灣是中國的一部份」。在這種情況下，中國決不會說出要台灣「承認台灣是中華人民共和國的一部份」這樣的話語。因為那樣的要求連台 灣內部的統一派人士都不會答應的。

例如，中國國民黨主席連戰和親民黨主席宋楚瑜等台灣統一派人士承認「中國只有一個，台灣是中國的一部份」。若問這些人：「你承認台灣 是中華人民共和國的一部份嗎？」他們會辯說：「我們所說的中國是中華民國」。對中國而言，這樣就夠了。因為世界上任誰都會認為中國就 是中華人民共和國，而不是指中華民國。 雖然只是台灣內部的事，但是這種不合理的情況之所以能夠行得通，主要是在台灣有一部中華民國憲法的存在，中華民國的國民還存續著的緣 故。到目前為止，台灣人為了解決這個問題，不斷地在付出努力。

1999年7月9日，李登輝總統在接受德國廣播電台的專訪中指出，「台灣與中國是國與國的關係，至少也是特殊的國與國的關係」。此時的李總 統，還沒有想到要變更中華民國的國名。他希望藉由釐清中華民國是與中華人民共和國不同的國家，以打破中華民國的領土還涵蓋中國大陸的 虛構。但是，中國認為這種說法是企圖「台灣獨立」，因此感到怒不可抑，甚至非常不理性，不斷地進行假想攻擊台灣的大規模的登陸演習。 即便是現在，中國還是擺出一副要攻擊台灣的態勢。感到震驚的美國政府對台灣施加強大的壓力要求台灣「別再刺激中國」，所以李總統最後 無法達成目的。

2003年9月28日，陳水扁總統對人民提出「2006年共同催生台灣新憲法的誕生，並在2008年實施」的政見。2000年的總統大選中敗選的總統候選 人連戰與宋楚瑜，在2004年3月的總統大選成為正副總統候選人搭檔競選，陳總統因而提出多數國民所殷切盼望的制定台灣新憲法的政見。就因 為提出這項政見，陳總統的人氣便急遽竄升。連宋等統一派人士嚴厲責難陳總統說：「這等於是提示台獨的時間表一樣，會招致中國對台動武 的危險政策」。中國也恫嚇說「不論付出多大的犧牲，絕不允許台灣獨立」。

同年12月9日，布希總統與訪美的中國首相溫家寶見面時表示：「我們反對中國或台灣任何改變現狀的決定，以及顯示台灣領導人可能有意片面 決定改變現狀的言談與舉措，這是我們反對的」。對於中國的恫嚇早已習以為常的台灣人都對布希總統的發言感到非常驚愕。萬一，中國攻擊 過來，很擔心美國不會支援台灣。為此，陳總統的人氣又急遽下滑。

唯恐統一派奪回政權的台灣人，在總統大選前的2004年2月28日，也就是國民黨軍隊屠殺3萬名台灣人事件的紀念日，舉行了一場從台灣北端到 南端的手牽手護台灣運動來支持陳水扁總統。這項護台運動有220萬人，相當於台灣人口10％的人參加。在2•28事件的紀念日舉行這項手牽手 運動奏效，陳水扁得以連任成功，而贏對手的票數差距是0.228%，因此被稱為奇蹟式的勝利。

雖然陳水扁總統僅以些微的差距險勝，但是與4年前的總統大選相較，他的得票率增加了10.8%，超過半數，因此一般都認為統一派前途將愈來 愈黯淡。同年12月的立法院選舉，一直苦於國會席次不過半的民進黨與台灣團結聯盟期待能夠奪得壓倒性的多數。可是，出乎意料的，國民黨 與親民黨這兩個在野黨，以些微差距獲得立法院過半的席次。選前不久，美國政府對陳水扁政權的一些細微處也都施壓表示：「反對任何形式 的變更現狀」。或許這舉動也影響到執政的民進黨敗選吧。因為這讓台灣人感到不安，擔心美國就此不支持陳水扁政權。

執政黨在立法院選舉敗選，使得台灣的政治頓時陷入混亂。因為陳水扁政權一直都是未能過半的少數執政黨，所以在國會中，只要是在野黨反 對的法案一項也都無法通過。例如，2001年美國政府決定要賣給台灣潛水艇和愛國者3型飛彈等的防禦武器案，因為在野黨的反對至今軍購所需 的預算案都還懸而未決。台灣的統一派認為，這些武器一旦得手之後，中國勢必強烈反對，所以拒絕通過這項軍購案。

與台灣有密切利害關係的美國和日本，對於台灣複雜的政治勢力似乎是不太瞭解。

以佔領軍之姿從中國來到台灣的支那人，統治了台灣大半世紀。但是，由於李登輝總統時代開始實施民主化，導致這些人喪失了大多數的既得 權益。台灣的民主化是身為國民黨主席的李登輝總統憑著他那領導國民黨的強大能力以及靠民進黨的合作所推動而成的。反對民主化的支那人 領導階層都紛紛離開國民黨。宋楚瑜就是其中一人。他所創立的親民黨就是支那人的政黨。國民黨主席連戰曾公開表示：「感謝上帝，我是純 正的中國人」。誠如此言，連戰是一個中國意識濃厚的人物。他繼承李登輝當上國民黨主席以後，許多國民黨內民主派人士都遭到排擠，變成 統一派掌握了國民黨的支配權。統一派的最大目標是奪回政權。但是，因為台灣人的台灣意識一年比一年高漲，所以統派如果想奪回政權的話 ，就需要中國的協助。另一方面，中國為了併吞台灣也需要有統派人士的協助。 由於利害關係一致，所以中國與台灣的統一派互相提攜。

對於台灣，美國的影響力可說是比中國還要大許多，但是在北韓問題等方面，美國需要中國的協助，因此才會接受中國的要求，阻止台灣的民 主化。中國就非常懂得巧妙地利用這一點。

中國制定反分裂國家法，脅迫台灣人「如果不接受統一的話，隨時都會動武」。另一方面，中國也以國賓的待遇接待統派的連戰和宋楚瑜，撒 下誘餌表示：「只要承認一個中國的原則和台灣是中國的一部份，就不會對台灣動武」，打算以懷柔政策來對待台灣人。統一派的主張之所以 有份量，主要是因為美國反對制定台灣新憲法和更改國名等變更台灣現狀的情況。由於無法承受來自美國的這個壓力，陳水扁總統收回原來的 政見，承諾「不制定新憲法。尊重中華民國憲法。不改變現狀」。陳總統放棄以法律來保障台灣的自由與民主化。向來都支持陳總統的推動民 主化人士批評陳總統在攸關台灣生存的基本原則上竟然對統一派讓步。透過輿論的凝聚方式，為了制定台灣憲法，目前仍持續進行大眾運動。 但是，一般大眾之間都瀰漫著一股「既然美國反對，那也沒辦法」的無奈感。

台灣的民主化勢力分裂，陷入大混亂的局面，這種狀態若持續下去的話，2008年總統大選時，統一派獲勝的可能性就相當高。如果，統一派取 得政權，台灣政府承認「中國只有一個，台灣是中國的一部份。中華民國和中華人民共和國同屬一個中國」這主張的話，那麼整個趨勢就會有 利於中國併吞台灣。台灣可說是瀕臨危急存亡的危機。

這不僅是台灣的危機，也是亞太地區的和平將受威脅的世界危機。能解決這個問題的唯有美國。而問題並不那麼難。只要布希總統公開聲明： 「美國支持台灣人為了確保自由推動民主化。制定台灣憲法是台灣人基於人民自決權應有的權利」。做此表態就足以應對。如果有美國的支持 增添勇氣，台灣人就能自主地開拓自己的未來。

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