「台日外交:友日v.s.疏日」座談會

面對陳水扁、檢驗馬英九系列座談會

系列(一) 「台日外交:友日v.s.疏日」座談會

時間:2012年4月29日(日)下午2:00
地點:台大校友會館3樓A室 (台北市濟南路一段2-1號)
主持人:
張炎憲 會長
與談來賓:
林成蔚 (前國安會諮詢委員)
賴怡忠 (馬階護專助理教授)
羅福全 (台灣安保協會理事長、前駐日代表)
(按姓氏筆劃順序)

內容:

1.從台北和約看台日關係
2.釣魚台問題
3.日本政黨對台政策
4.台日亞洲戰略

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台日亞洲戰略問題

羅福全

2001年日本小泉純一郎首相上任曾公開表示「日美同盟是日本外交的主軸」。長期以來日本對亞洲的戰略就是以日美同盟為亞洲安全和平的「公共財」(public goods),並不是對任何國家採取敵對關係,但是希望東亞地區能持續維持現狀避免紛爭。

由於中國崛起,近十年來積極充實遠洋海軍力量。中國由一個大陸國家逐步成為太平洋到東南亞延至印度洋的海權國家,2005年3月中國立法制定「反分裂國家法」明文主張可以「採取非和平方式」對付台灣,針對中國主張,2005年2月,日美同盟由雙方外交部長與國防部長舉行所謂「二加二會議」共同發表日美共同戰略目標,向中國提出「有關台灣海峽的問題,敦促中國應該要經由對話,「和平的方式解決」,不容中國以非和式手段攻取台灣。

一般認為日美共同戰略對中國採取勸阻戰略(dissuasion strategy)並非「圍堵」或「敵對」戰略,但是也必需提升日美對中國軍事抑止力量為後盾。美軍持續加強亞太地區軍事力量,而日本防衛性軍事力量也逐步提升。就是要維持日美同盟為亞洲安全和平的公共財。

2007年7月聯合國秘書長潘基文片面表示根據聯合國2758號決議台灣屬於中華人民共和國,針對此,美國、日本、加拿大、紐、澳提出異議,潘基文改變立場表示今後不再使用「台灣是中國的一部分」(The UN no longer use the phrase “Taiwan is part of China”)。由此可見,日美主張台灣維持現狀,就是台灣國際地位未定,默示台灣不是中國的一部分。

自從馬總統上任,在選前主張「台灣的前途必須由二千三百萬台灣人來決定」,選後提出「外交休兵」後來又提出「九二共識」最近在選後提出「一國兩區」,是否表示馬總統已逐步走上「終極統一」。對日本而言,馬總統是否已開始「改變現狀」傾向中國。日本以為台灣民調80%以上主張維持現狀。如果馬總統開始傾中,則日本就亞洲安全和平的戰略,可能需要調整區域戰略,這是日本逐漸對馬總統失去信賴關係的現狀。

 

自由時報報導:

外交隱憂 羅福全:日對馬政府打問號

〔記者陳慧萍/台北報導〕馬英九總統重申「一國兩區」合乎憲法,前駐日代表、台灣安保協會理事長羅福全昨表示,馬英九選前不敢說,選後才大談一國兩區,已引起美日等國疑慮,擔心馬政府想要改變台灣現狀;馬英九一意孤行,恐讓日本對馬政府打問號,降低對台灣的信賴關係。

台灣教授協會昨天舉行「面對陳水扁、檢驗馬英九系列座談會」,邀請羅福全、前國安諮詢委員林成蔚、馬偕護專助理教授賴怡忠,針對台日關係,檢視扁、馬政府的外交政策之異同。

羅福全質疑,「一國兩區」這麼重要的政策,馬英九為何不敢在選前說?顯示他也知道這種說法無法獲得台灣人民認同;現在馬英九不斷強調一國兩區是「中華民國」下的一國兩區,在欺騙台灣人民,因馬政府根本不敢在中國面前提中華民國。

對於馬政府曾在聯合號事件發生後,喊出「對日不惜一戰」,林成蔚表示,馬政府雖不斷製造麻煩,仍能維持台日穩定關係,主因是台日關係在前總統李登輝、陳水扁執政時就已奠定基礎,尤其經過三一一東日本地震事件後,日本更是樂意對台灣維持友好關係,可惜馬政府不願重視並加以把握。

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