世界各國如何看待「一個中國」

在台灣大選前,朱鎔基等人嚴詞恐嚇台灣選民,企圖影響大選結果。陳水扁當選總統後,北京在錯愕之餘,表示要聽其言,觀其行。同時北京透過各種管道放話表示,陳水扁必須在就職演說中明白宣示一個中國,否則等著瞧。然而目前各種民調顯示,高達六成的民眾認為新總統不用在就職演說中回應這個問題,並且國際上對一個中國問題也有所保留。因此我們希望新總統能從更寬廣的視野來思考這個問題。

事實上北京對「一個中國」的爭取由來已久,在與各國簽訂建交公報時,北京都會要求各國承認(recognize)中華人民共和國為中國唯一合法政權,台灣是中國不可分割的一部份。世界各國對於「中華人民共和國為中國唯一合法政權」都無異議,很爽快的就「承認」。然而世界各國對於「台灣是中國不可分割的一部份」時,卻顯得謹慎小心,不願將話說死,並運用各種文字遊戲為未來預留彈性空間。

有些國家如澳洲、紐西蘭、西班牙等八國表示認知(acknowledge)北京所持的「台灣是中國不可分割的一部份」。另外有些國家如加拿大、巴西、阿根廷、義大利、比利時等十六國則表示注意到(take note of )北京所持的「台灣是中國不可分割的一部份」。也有些國家如日本、菲律賓、荷蘭、韓國等則表示尊重(respect)北京所持的「台灣是中國不可分割的一部份」。

此外有奧地利、愛爾蘭、印尼、盧森堡、沙烏地阿拉伯等四十一個國家,雖然承認中華人民共和國是中國唯一合法政權,但卻絕口不提台灣問題。甚至有十八個國家既未承認中華人民共和國是中國唯一合法政權,也未提到台灣問題。

也許您會問,承認、認知、注意到、尊重,這些詞彙有什麼差異?這是各國在與北京建交時刻意堅持「不承認」台灣是中國不可分割的一部份呢?還是無心造成的不一致?以加拿大為例,其在與北京的建交談判長達二十個月,主要就是因為不願承認台灣是中國的一部份。最後雙方妥協,加拿大「注意到」北京所持「台灣是中國不可分割的一部份」的立場。以上各國大約算一下,再加上與台灣有邦交的三十國左右,「不承認」台灣是中國不可分割一部份的國家高達一百二十多國,約佔全世界三分之二的國家。

近來陳水扁為了緩和兩岸關係的種種讓步,已經使得一些友邦覺得讓步太多,並將減少日後發展的彈性。現在陳水扁面臨在就職演說中要不要對一個中國表態,我們建議陳水扁能用國際視野來看這個問題,作出合乎世界潮流的宣示。也希望各國在與北京建交的談判過程,能給新總統一些啟發。

Share.